延川县早在1926年，旅外求学的中共党员李嘉漠、刘兴汉等人，在县立第一高级小学（简称一高）建立中共延川县城支部干事会，冬，李嘉漠、刘兴汉、刘祇德等一批从绥德、榆林毕业的中共党员，陆续返回家乡，积极利用社会名流，在永平镇和文安驿镇创办学校。1927年初，共产党李嘉漠、刘兴汉到县立文安驿第二高级小学（简称二高）执教，随即建立中共延川二高支部干事会，书记刘兴汉，组织干事石如瑶，宣传干事李嘉漠，与此同事，刘祇德等人前往县立永平第三高级小学（简称三高）执教，创立中共延川三高支部干事会，书记刘祇德，组织干事马绍援，宣传干事张友参。7月，在延安延安四中求学的中共党员杨增爱（杨醉乡）、杨增衍等利用，回乡度假期间，在贫苦农民中发展党、团员，创建中共杨家圪坮支部干事会，属中共延安党组织领导，书记杨增爱，组织干事杨增衍，宣传干事杨增凤。期间成立的基层党组织有一高、禹局、刘家河、马家坪、焦家河等党支部。

1927年3月，中共延川二高支部干事会改建为中共延川特别支部干事会，成为延川革命活动中心，在进步学生和贫苦农民中积极发展党、团员，进行革命宣传，斗争土豪劣绅提倡新文化、新风尚，创办平民夜校，兴学育才。并在各地相继建立农民协会，掀起轰轰烈烈的农民运动、非基运动（反对基督教运动）和学生运动，出现前所未有的反帝、反封建斗争热潮。7月，扩建为中共延川区委，积极领导人民开展反对国民党“新军阀”斗争。1929年改建为中共延川特别区委，曹必明任书记。1931年1月，在中共延川特别区委的直接领导下，高朗亭、刘善忠、康雄世等人秘密活动于横山、米脂、绥德、清涧、吴堡、安定（今子长）、延川等县农村。经过一年的串连，建立18个联络站、点和数十个秘密农会，在县境田家川村设联络总站，称五号联络站，田得雨任总站长。1932年1月扩建为中共延川县委，书记曹必明。3月12日，高朗亭、刘善忠等4人施计智取清涧县淮宁湾（今属子洲县）邱树凯民团枪械。12日夜，中共延川县委书记曹必明在上田家川村五号联络站召集会议，宣布成立中国工农红军延川县游击队（简称延川游击队），刘善忠任队长，高朗亭任政委。10月1日，改编为中共工农红军陕北游击队第九支队，20日，毕维周代表陕北特委宣布第九支队成立，认命高朗亭为队长，艾龙飞为政委，并授旗、发印。为中共陕北特委领导创建的第一支工农革命武装，活跃于安定、延川、清涧、绥德、延安等地，为创建陕北革命根据地做出了卓越贡献。

1935年1月，陕北特委巡视员白如冰（代号高超）来到延川西部鸭巷村，主持组建中共赤光县委，贺旭东为书记。接着在张家河村（今属关庄镇）成立赤光县革命委员会，主席曹增荣。并逐步建立健全县、区、乡各级党、政、军、群组织。2月，赤光县更名为延川县。5月，永坪镇解放，延川县党、政、军、群领导机关由农村迁驻永平镇。同年2月，中共陕北特委从清涧抽调一批干部，在延川东部地区建立中共延水县委，书记白玉华，建立延水县革命委员会，主席惠志明。不久，延水县、区、乡各级党、政、军、群组织建立健全，延水游击队扩编为中国工农红军陕北游击队第十七支队，6月2日，延川县城解放，不久延水县党、政、军、群组织领导机关由农村迁驻县城。同月，延川、延水县革命委员会改称苏维埃政府。

1937年5月始，实行民主普选制度。9月12日，延水县并入延川县。在普选基础上，相继成立乡、区、县，在中共延川县委领导下，支援抗日战争，开展土地改革、大生产运动和整党整风运动，取得经济建设和各项事业的健康发展。