1925年加入共产主义青年团,1926年,加入中国共产竞。是年,受时任中共湖北区委委员董必武同志的派遣,到麻城参加县党部,分管妇女、青年工作,任县妇女协会会长。她在麻城期间,积极做宣传工作,培训妇女、青年运动骨干。经她努力,从城镇到偏远山区,普遍建立了妇女协会,使妇运与农运互相呼应,猛烈地冲击着两千多年来封建统治的堤防。这时,土豪劣绅,贪官污吏吓破了息指示流氓地痞散布谣言污蔑共产党“共产共妻”,“男男女女开黑模会”。咒骂付淑华为“洪水猛兽。”1927年,付淑华因反对陈独秀右倾投降主义错误而遭受打击,被调回武昌反省,查看三个月。
八七”会议后,董必武离开武汉转移上海。此时,湖北著名共产党人李汉俊、詹大悲遭杀害,使革命进入低潮。武汉被打散了的共产党员转入地下坚持战斗。付淑华和她的丈夫(共产党员)在中山大学生、工人中秘密开展工作。她利用自己的足疾可以麻痹敌人,常常深夜一人潜往工人区和学校张贴标语,散发传单,表示共产党人没有被斩尽杀绝,党还在活动。
1927年冬,四集团军开进武汉,又举行了一次大现模的“清共”,付淑华的丈夫殉难。次年春天,她经河南辗转到上海,终于找到党组织,被分配到闸北区任女工支部书记。1929年,中央派她同刘先觉等三人回武汉,建立地下省委。在武汉三镇建立了几个区委,还建立了一个直属支部。1930年,湖北省委组织敢死队准备暴动,不慎暴露,刘先觉被害,付淑华被哥哥转移,在地下坚持活动。
1937年9月,国共第二次合作,中共代表董必武到武汉,领导长江一带党的工作,重建湖北党的组织。付淑华与董必武同志取得了联系,派她到湖北竹山竹溪一带建立党组织,开展抗日工作。在竹山的一些日子,她以训练壮丁为名,为抗日培植武装力量。是年11月到竹溪。经进步人士协助,找到了党员。经过艰苦努力,使竹溪的工作又恢复起来。1938年4月,聂之俊等受派到竹溪帮助付淑华开展抗日宣传工作。1938年6月,他们秘密恢复成立了“中国共产党竹溪县特别支部委员会”付淑华任支部书记,聂之俊任组宣委员。在特支的领导下,竹溪人民的抗日救亡宣传活动如火如茶地开展起来。为了扩大抗日统一战线,他们成立了有300余人组成的“竹溪抗日工作促进会”,并成立了以青年学生为骨干的“乡村抗敌巡回宣传队”。印发了《竹溪县抗日促进会告全县同胞书》,转发了中央发出的《只有全民族实行抗战,才是我们唯一的出路》的宜言和《抗日救国十大纲领)等文件,创办《抗战建国半月刊》。他们走村串户,动员群众抗日,为抗日捐款,动员背年学生上前线参战。一时间,全城上下的群众,有钱的出钱,有物的出物,累计捐款达数厅元。有不少青年从戎,奔赴前线抗日。
1939元月,聂之俊揭露陈世航贪污抗日捐款遭冐害,付淑华组织人员控告陈世航的罪行,使陈终解除了县长职务。19380年10月25日,武汉沦陷,中其代表团迁至重庆,成立了以周总理为首的南方局。董必武电召付淑华到重庆。198年底,付淑华离开竹溪赴重庆工作。
