黑宪章（1897—1929），字子斌，延长县张家滩镇古州村人，黑幼读乡塾，勤奋好学，成绩优异。祖父去世，家境衰落，生活拮据。民国五年（1916），社会动乱，土匪四起，是年冬，匪首郭金榜、徐老幺率匪 300 多人，在黑乡里骚扰，枪杀百姓 30 余人，并将黑父子二人“拉票”，要黑家人缴银赎人，途中黑宪章设计杀二匪，逃出虎口，时年黑 19 岁。此后即发奋办团，建立地方武装。民国十二年（1923） 黑在后九天修筑山寨，召集人马，办起乡团，还剿灭了悍匪徐老幺、李青云、马水旺等，保得了地方平安。1924 年，由国民党区长李国华、薛观志等人联名保荐，被任命为宜川县民团团长。是年 10 月，又被杨虎城收编，任第 1 游击队司令。与麻振武部激战数次，麻部惨败。
1926 年 4 月，在“二虎守长安”的战役中，黑宪章奉命镇守东关前沿， 与军阀刘镇华激战于韩信冢。西安解围后，1927 年 2 月，被于右任委任为国民革命军第 20 集团第 10 军第 2 师第 3 旅旅长。随杨虎城东出潼关，与北伐军会师中原，同直鲁联军在徐州以西作战近半年，同年秋率部转移到安徽太和县。1928 年冬，国民党当局缩编军队，杨虎城赴日本疗养。后黑宪章因伤回到宜川。兴办党义训练班，培养地方干部，以求振兴家乡。由于义训班反对贪官污吏，被国民党宜川县当局仇视，密告黑“勾结匪党，图谋不轨”。1929 年 8 月 30 日，陕西省省长刘郁芬派警备区区长武天祯带兵到宜川，将黑诱捕。黑宪章旧部和各区民团围城营救，陕北共产党人谢子长也带领共产党员赵文蔚（李锦峰）等赶到宜川，参加营救。营救军民昼夜攻城，武天祯畏其势众， 将黑即行枪决。民众愈怒，攻城愈急。迫于民愤武天祯急离城返回， 行至集义，随从人等均被民众围歼，武藏于桥下，苟且逃命。宜川县县长李恩荣亦被民众驱逐。1931 年，时潼关行营主任杨虎城追念黑宪章功勋，于西安革命公园为其建立功勋碑。
