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 在革命低潮时，为保存革命力量，秘密发展党组织，1932年6月，由黄举平组织召开14名党员会议，成立中共黔桂边委员会和中共黔桂边革命委员会，黄举平任书记、主席，负责领导广西的凤山、天峨、南丹、凌云、乐业和贵州的紫云、册亨等县的革命斗争。