陕甘宁晋绥联防军司令部旧址
1947年03月，蒋介石全面进攻解放区严重受挫，不得已改变方针，集中主要兵力对东西两翼的山东和陕北实施重点进攻。于是，1947年07月21日至23日，中共中央在陕北的靖边县小河村召开了扩大会议。会议决定，彭德怀管西北战场作战，贺龙管后勤，陕甘宁与晋绥合并成立陕甘宁晋绥联防司令部，贺龙任司令员，习仲勋任政委，西北局与陕甘宁边区政府一并迁往临县。08月18日，贺龙、习仲勋率部渡过黄河，贺龙就驻在沙垣村的楼院。
为了全力支援前线，贺龙、习仲勋、林伯渠、王维舟、贾拓夫等中共中央西北局和边区政府领导共同研究，迅速实行了陕甘宁边区和晋绥边区财政经济的统一，成立了统一的西北农民银行和西北贸易公司。在军队供给上实行统筹统支。财务部门和供给部门合并，做到财供统一。9月下旬，西北局在临县沙垣村楼院二层召开了财经会议，认真总结了半年来边区财经工作的经验教训，为解决边区的财政经济困难提出了新的对策。
为了保证前线部队的需求，在陕甘宁各地成立兵站，由地区专员和县长兼任站长，负责筹粮、筹款、运输、供应，保证野战军打到哪里，就可在哪里得到供应，做到要粮给粮，要钱给钱，要弹药给弹药，要兵员给兵员。同时动员和组织了庞大的运粮队伍，从晋中、晋西南以及其他解放区调运了大批粮食到陕北。贺龙还专程到运粮队检查，看到沿途各地，男女老少齐上阵，车拉肩扛，运粮大军络绎不绝，感慨地说：“毛主席说得好，兵民是胜利之本啊！”在晋南常年有数万人的千里运粮队伍，赶着运粮牛车连绵不断地奔波在通往陕北的路上。
1947年冬季来临前，部队急需越冬的被服和经费。贺龙和习仲勋、林伯渠等研究决定做贸易生意，将陕甘宁、晋绥的土特产运到边界地区，再让商人们转运到国民党统治区出售。贺龙调派绥蒙军区副政委张连志带两个骑兵团去完成这一特殊任务，他对张连志说：“你现在的头衔是陕甘宁晋绥游击司令，但你这个司令主要任务不是打仗，而是做买卖。你的两个骑兵团，一个到关中，一个到晋南，把土特产卖掉，换成钱、金子、银元以及前线需要的棉花、布匹、鞋袜等物资，以供前方急需。”贺龙还专门给他配备了两部电台，每天联系，掌握动态。张连志不辱使命，做了3个月的买卖，换回了大量的现金和物资，有力地支援了部队南下作战，把战争推向国民党统治区。
武器弹药也是后勤保障的重点。在晋西北建起了14座兵工厂，生产了大量山炮弹、迫击炮弹、手榴弹、炸药、子弹，有力地支援了西北解放战争。
在兵员补充方面，贺龙的策略是加强联防军区地方兵团建设。在部队压缩机关，充实连队；在老区动员失散兵员归队；在新区动员群众参军，组织游击队，千方百计扩大地方兵团。这样做一方面可作野战军的补充兵团，另一方面，也可以逐步升级为野战兵团。毛泽东称这一办法很有战略眼光。在陕甘宁和晋西北这样人口稀少、连年征战的地方，仅1947年就动员3万人参加野战军，5万人参加地方军。在兵员动员、扩大地方兵团的基础上，到1948年底，在陕甘宁和晋绥地区的野战部队扩大到了7个纵队零2个旅。到了1949年06月，西北野战军已从小河会议时的3个纵队，发展成按三三制编制的2个兵团、6个军、18个师22万人的大军，以压倒性优势取得西北解放战争的最后胜利。多年后，毛泽东感慨：“就那么一些人，能够打出那样的结果，那样的局面，实在是太不容易了！”
贺老总在沙垣村驻扎期间，工作非常繁忙，每天来往电报不停。据村民回忆：那时村里面电台可多了，院子里经常听见滴滴答答的响声。贺龙常穿的衣裳和一般士兵穿的差不多，都是灰色粗布装，他的烟布袋是衣服上的吊兜做的，有时间就和院子里的小孩逗玩。真是指挥千军万马神态自若，热爱群众平易近人。
